«Вопрос-Ответ» по СОУТ

«Вопрос-Ответ» по СОУТ

sout

 

signing-a-contract-32Почему  стоит сделать заказ на СОУТ именно в Приморском центре охраны труда?
АНО «Приморский центр охраны труда»:

exclamation-sign-in-a-circle-24Имеет аккредитованную испытательную лабораторию;

exclamation-sign-in-a-circle-24Аккредитовано в Министерстве труда и социальной защиты России по аттестации рабочих мест;

exclamation-sign-in-a-circle-24Сотрудники АНО «Приморский центр охраны труда» имеют большой опыт по проведению специальной оценки условий труда;

exclamation-sign-in-a-circle-24Осуществляет консультативную поддержку своих Клиентов во время и после проведения СОУТ;

exclamation-sign-in-a-circle-24Подходит комплексно к решению задач Клиента по охране труда. Кроме проведения СОУТ, специалисты Приморского центра охраны труда могут помочь в обучении сотрудников Клиента и получения ими удостоверений по охране труда и пожарно-техническому минимуму. Предоставит справочно-информационную литературу;

exclamation-sign-in-a-circle-24Действует гибкая система скидок от объема;

exclamation-sign-in-a-circle-24Документы, подготовленные АНО «Приморский центр охраны труда» принимаются всеми государственными органами (Фондом социального страхования РФ, трудовой инспекцией, налоговой инспекцией и т. д.);

exclamation-sign-in-a-circle-24

 Широкий спектр услуг по дополнительному проф. образованию (обучение по охране труда, проф. переподготовка, повышение квалификации по охране труда, ПТМ, предаттестационная подготовка по промышленной и энергетической безопасности, обучение рабочим профессиям и т.д.).

 

signing-a-contract-32Какие предприятия должны проводить специальную оценку условий труда?

Согласно ст. 212 ТК РФ все Работодатели обязаны обеспечить безопасные условия труда. Для этого они обязаны проводить СОУТ.

 

signing-a-contract-32Какими нормативно-правовым актом регламентируется порядок проведения СОУТ?

 СОУТ регламентируется ФЗ № 426 от 28.12.2013 г. и «Методикой проведения СОУТ».

 

signing-a-contract-32Кто проводит СОУТ?

СОУТ проводят совместно работодатель и организация или организации, привлекаемая работодателем для выполнения работ по СОУТ, на основании договора гражданско-правового характера.
Организация проводящая СОУТ (далее Организация) – юридическое лицо, аккредитованное в качестве организации, оказывающей услуги по СОУТ и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимую в соответствии с «Методикой проведения СОУТ», оформление и подготовку отчета и заключения о СОУТ.

 

signing-a-contract-32Каким документом подтверждает право аттестующей организации на проведение СОУТ?

Организация обязана предоставить Клиенту уведомление (копии уведомления) о включении организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Указанный реестр можно посмотреть на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.

 

signing-a-contract-32Как часто Работодатель обязан проводить СОУТ?

В главе 2, ст. 8 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г. указано, что Работодатель обязан проводить СОУТ не реже одного раза в 5 лет. Ранее (по АРМ) при вновь организованных рабочих местах Работодатель обязан был провести аттестацию в течение 60 дней, однако теперь, в ФЗ № 426 данное условие не указано, следовательно, СОУТ, на вновь организованных рабочих местах, должен быть проведен немедленно.

 

signing-a-contract-32Какое количество рабочих мест Работодатель обязан подвергнуть СОУТ?

Работодатель должен подвергнуть СОУТ все рабочие места, если ранее на этих местах не проводилась аттестация рабочих мест и ее результаты действуют (до 5 лет). Также, на рабочих местах, по которым была ранее проведена аттестация рабочих мест, не должны были быть изменены условия труда:

  • Процедуры работы;
  • Распорядок работы;
  • Месторасположение рабочего места;
  • Оборудование освещения, отопления, вентиляции;
  • Расположение окон;
  • Оборудование, механизмы, используемые при работе;
  • Вещества и процедуры работы с ними и т. д.

В Главе 1, Статье 3 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г. указано, что СОУТ подлежат все рабочие места работодателя за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Также в п. 4 Статьи 3 указано, что «Проведение специальной оценки условий труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе».

Согласно п. 6 Статьи 9 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 «…аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.»

Согласно пп. 1, 2 и 5 Статьи 16 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г.

«1. При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

2. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда.

5. В случае выявления в ходе проведения специальной оценки условий труда хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, установленным статьей 9 ФЗ № 426, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, СОУТ проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными».

 

signing-a-contract-32В каком порядке проводится специальная оценка условий труда?

В соответствии с Главой 2 (Статьи 8 — 18) ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г. для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения СОУТ.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

При проведении у работодателя, отнесенного к субъектам малого предпринимательства, в состав комиссии включаются работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Возглавляет комиссию работодатель или его представитель.

Идентификация

Далее экспертом организации, проводящей СОУТ проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах согласно «Методики проведения СОУТ». Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией. При идентификации учитываются:

  1. оборудование, материалы и сырье, используемые работниками;
  2. результаты ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
  3. случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;
  4. предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов.

Важно:  Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:
  1. рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
  2. рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  3. рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на указанных рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Декларирование

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам проведения идентификации не выявлены, работодателем подается в Федеральную службу по труду и занятости (трудовую инспекцию), по месту нахождения работодателя, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Декларация действительна в течение пяти лет. Срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Если в период действия декларации с работником, занятым на рабочем месте, произошел несчастный случай на производстве или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, то в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов

Все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов (а также исходя из предложений работников).

Исследования (испытания) и измерения фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов[5] осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и иными работниками организации, проводящей СОУТ.

В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) производственного контроля, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения СОУТ. Решение о возможности использования указанных результатов при проведении СОУТ принимается комиссией по представлению эксперта Организации.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом Организации, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

 

signing-a-contract-32Какие документы работодатель получает после проведения СОУТ?

 

  • Согласно Статьи 15 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г. организация, проводящая СОУТ, составляет отчет о ее проведении, в который включаются:
  • сведения об организации, проводящей СОУТ, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие требованиям;
  • перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
  • карты СОУТ, содержащие сведения об установленном экспертом организации (проводящей СОУТ), классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
  • протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
  • протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12[8] ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г. (при наличии такого решения);
  • сводная ведомость СОУТ;
  • перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ;
  • заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

 

signing-a-contract-32Каким образом работодатель может использовать документы, полученные после проведения СОУТ?

В зависимости от результатов аттестации рабочих мест составляется список необходимых мероприятий:

  • по совершенствованию технологического процесса;
  • устранению несущих угрозу жизни и здоровью сотрудника составляющих производства;
  • обеспечению работников средствами индивидуальной защиты;
  • внесению исправлений в названия должностей и профессий, не соответствующих классификатору (влияет на получение работником льгот и компенсаций);
  • решаются вопросы о связи заболевания работника с производством и пр.

 

signing-a-contract-32Обязан ли работодатель или аттестующая Организация предоставлять в государственные органы документы после проведения СОУТ?

Работодатель в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения, о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений (в случае, если проведение этих исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей СОУТ, а также иных лиц), направляет в федеральную службу по труду и занятости, по месту своего нахождения, копию протокола комиссии.

Работодатель (с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне) организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения СОУТ в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась СОУТ, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Организация обязана передать результаты проведения СОУТ, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ.

 

signing-a-contract-32В каких случаях требуется внеплановая СОУТ?

На внеплановые спецоценки переходный период не распространяется, а значит уже сейчас все работодатели, у которых возникают события, перечисленные в ст. 17 Закона о СОУТ, в течение шести месяцев обязаны провести внеплановые мероприятия оценки условий труда. К условиям, вызывающим внеплановую СОУТ, относятся:

  • возникновение новых рабочих мест, в том числе и у только зарегистрированных нанимателей;
  • изменение производственного процесса, состава используемых материалов и прочих факторов, которые могут оказать влияние на вредность и опасность труда для работников;
  • профзаболевание сотрудника или несчастный случай на производстве, возникновение которых связано с опасными условиями работы;
  • требование профсоюза;
  • предписание инспекции по труду.

 

signing-a-contract-32Какие преимущества работодатель получает после проведения СОУТ?

Проведение СОУТ дает работодателям целый ряд льгот и преимуществ, а именно:

  • Обоснование льгот и компенсаций за работы с опасными и вредными условиями труда.
  • Компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда, выплачиваемые работодателем в дополнение к повышенной оплате труда, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом на основании п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ (Письмо Минфина РФ от 10.12.2009 N 03-04-06-02/89).
  • При обеспечении безопасных условий труда, что подтверждается Отчетом об СОУТ, предприятию могут быть снижены страховые тарифы ФСС:

 

signing-a-contract-32Что ещё дает специальная оценка условий труда?

 

  • Обоснование для налоговой инспекции расходов, необходимых для дополнительного улучшения условий труда работающих (дополнительная спецодежда, средства защиты и пр.) с отнесением этих затрат на себестоимость продукции.
  • Отсутствие претензий о невыполнении законодательства РФ (ст. 212 ТК РФ).
  • Получение положительного решения Пенсионных Фондов по льготным пенсиям работников организации.
  • Если в процессе СОУТ выяснится, что для улучшения условий труда и сохранения здоровья работников требуется приобретение приборов контроля, прохождение медосмотров или лечение, то это можно сделать за счет средств ФСС (предприятие может вернуть на эти цели до 20 % средств, перечисляемых им в ФСС – Постановление Правительства РФ № 360 от 07.06.2005).
  • При наличии проведенной СОУТ администрация и служба охраны труда снимают с себя значительную часть ответственности при несчастном случае.
  • Получение лицензий на отдельные виды деятельности (медицинская, вывоз и захоронение ТБО и т.д.).
  • Получение сертификата соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности). Положение о сертификации утверждено Постановлением Министерства труда и социального развития России № 28 от 24.04.2004 г.

 

signing-a-contract-32Какой установлен размер дополнительных страховых тарифов в зависимости от класса труда?

 

dop-str-tarif

signing-a-contract-32Какие факторы подлежат исследованию?

На рабочем месте подлежат исследованию вредные и (или) опасные факторы: физические, химические, биологические; тяжесть трудового процесса; напряженность трудового процесса; факторы производственной среды и трудового процесса.

 

signing-a-contract-32Кто вправе осуществлять контроль за соблюдением требования Федерального закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»?

Контроль за соблюдением требований Федерального закона №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» осуществляют Государственная инспекция труда (ст.25 Федерального закона № 426-ФЗ).

 

signing-a-contract-32Каковы права и обязанности работника и работодателя при проведении СОУТ?

Работник имеет право присутствовать при проведении специальной оценке условий труда и обращаться за получением разъяснений по вопросам проведения СОУТ (ст. 5 Федерального закона № 426-ФЗ). Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на рабочем месте СОУТ.

Работодатель обязан ознакомить работника в письменной форме с результатами проведенной СОУТ на рабочем месте; давать необходимые разъяснения по вопросам проведения СОУТ; реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда на рабочем месте с учетом проведенной специальной оценке условий труда.

 

signing-a-contract-32Что необходимо знать работнику?

Работник должен знать, в каком классе условий труда он работает: 1 класс — оптимальные условия труда; 2 класс — допустимые условия труда; 3 класс (1,2,3,4 степеней) – вредные условия труда; 4 класс – опасные условия труда (ст.14 Федерального закона № 426-ФЗ).

 

signing-a-contract-32Если работник не согласен с результатами СОУТ, на что он может рассчитывать?

Работник на основании заявления вправе потребовать проведения экспертизы качества (ч.2 ст.26, ст.24 Федерального закона № 426-ФЗ); а также обжаловать результаты проведения специальной оценке условий труда в судебном порядке.

 

signing-a-contract-32Могут ли члены комиссии не подписывать отчёт, если они не согласны с результатами СОУТ?

Нет, не могут. Члены комиссии обязаны подписать отчет, при этом они могут в письменной форме изложить свое аргументированное мнение и приложить его к отчету (ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Дополнительно сообщаем, что Законом № 426-ФЗ, а также Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, внесение изменений в отчет о результатах СОУТ после его утверждения не предусмотрено.

 


knopka